论述绍兴市人民政府办公室关于入一步解决工程款拖欠题目的通知—房产纠纷

各县（市,区）人民政府,市政府有关部分:　　根据全国,全省解决建筑领域工程款拖欠题目电视电话会议精神,针对我市实际,现就我市解决工程款拖欠题目的有关工作通知如下:　　1,总体要乞降目标任务　　解决工程款拖欠工作必需以全国,全省电视电话会议精神为指导,从维护市场经济秩序和社会不乱的要求出发,坚持量力而行的工作原则,积极施展各级组织和政府各职能部分的作用,落实各级的责任。区别不同情况,凸起工作重点,采取法律,经济和行政等多种方式,调动各建设主体清欠工作的积极性,确保全市清欠工作任务的圆满完成。　　根据国务院,省政府的要求,我市解决工程款拖欠题目工作目标为:　　1,在2004年底前完成拖欠的农夫工工资清欠任务,并且不再发生新的拖欠；　　2,政府性投资工程的拖欠款,要求到2004年底前清欠30%,在2005年底前基本清欠完毕；　　3,房地产企业开发项目及其他社会投资工程的拖欠款,要求到2004年底清欠30%,到2005年底清欠90%,到2006年6月底前基本清欠完毕（详细目标任务见附件）。　　2,工作重点和工作职责　　解决拖欠工程款和民工工资题目,时间紧,要求高,难度大,为此必需凸起工作重点。1是要把解决拖欠农夫工工资的题目作为清欠工作的重中之重来抓。此项工作维系社会不乱大局,各级各部分都要从实践"3个代表”的高度,必需在划定时间内完成清欠任务。2是要把解决政府性投资工程的拖欠题目作为当前解决拖欠款题目的枢纽性工作来抓。此项工作关系到政府的诚信和形象,各级各部分都要率先垂范,从我做起,力争在今明两年内基本完成清欠任务。同时要十分正视房地产企业开发项目和其他社会性投资项目的拖欠题目,从有利于建设市场健康发铺的要求,入1步加大监视制约力度,努力按预定目标完成清欠任务。　　解决拖欠工程款工作,要实行"谁主管,谁负责”和"谁拖欠,谁偿还”的工作原则,坚持属地治理,明确部分职责,1级抓1级,层层抓落实。市政府成立市清欠工作领导小组,负责协调全市的清欠工作。市本级的清欠工作由市建管局牵头,各级各部分抓好落实。其中:解决拖欠农夫工工资题目,由市建管局和市劳动保障局负责；解决政府性投资工程的拖欠款题目,由市各行业主管部分负责；解决房地产开发项目拖欠款题目,由市建设局负责；其它社会投资项目的拖欠款题目分别由越城区政府和各开发区管委会负责。各县（市）的清欠工作,由各县（市）人民政府负总责。　　3,有关政策和工作措施　　（1）要依法查处建设领域拖欠农夫工工资行为。有关部分要捉住当前有利时机,加大监视力度,积极清理积欠,防止新欠,做到清理和防范并重；要建立健全农夫工工资支付监控轨制,凡未按划定时限足额还清的责任单位和个人,要依法通过其开户 冻结资金帐户；对于违背合同恶意拖欠农夫工工资的建筑企业,要通过媒体向社会公然曝光,有关部分在资质年检中要把此项内容作为检查的重点。　　（2）各级政府主管部分要督促其所属责任单位率先垂范制订切实可行的还款计划,并与施工企业签订好还款协议,确保拖欠的工程款按要求及时了债。严格政府性投资项目的治理,规范工程建设行为,健全监控机制,防止新的拖欠现象发生。　　（3）要切实加强对房地产市场的监视治理。建设主管部分要负责督促双方绝快核定欠款数额,制订还款计划,明确划定拖欠认定的期限,及时履行支付协议。凡存在拖欠工程款未按划定清欠的房地产企业,对其新开发建设的项目不予批准,不予发放施工许可证；凡未按划定清欠的房地产项目不得办理权属登记手续；对于违背合同商定恶意拖欠工程款的项目法人,通过媒体向社会公然曝光,作为有关部分采取限制性措施的依据。建立工程合同履约担保机制,对房地产企业的资金情况入行必要的审查治理,防止不符合前提的企业入进市场。　　（4）要入1步加大对其它社会性投资项目的监视制约力度。各行业主管部分要督促建设单位按照合同商定及时支付工程款,完善建设工程结算和支付治理轨制,建立工程担保轨制和工程保险轨制。要完善投资和建筑市场体系,健全信用约束和失信惩戒机制。要充分施展建筑行业协会维护市场秩序的作用,积极引导施工企业和农夫工用法律手段维护自身正当权益。　　（5）要加强工作督查。各级各部分要把清欠工作纳进工作目标责任范围,明确责任领导和责任单位,采取相应的工作措施,责任范围的每1项拖欠工程应于10月底之前制定好还款计划,签订还款协议,并跟踪协议履行情况。对违背协议不能按时清欠的,要及时采取相应的措施,或报请有关职能部分调查处理。市政府将加强对清欠工作入铺情况的检查,按计划入度要求入行考核通报。　　附件:建设领域拖欠工程款清欠目标任务绍兴市人民政府办公室2○○4年十月十3日